Se otorgaría en el Senado, nuevamente, la media sanción para “instituir el régimen municipal” en Helvecia, departamento GarayEn la 1ª sesión ordinaria del día 8 de mayo de 2024 del 142º Período del
Senado Santafesino, que concluyese en dicha fecha y comenzara el día 1º
de mayo de 2024, el senador Germán Baumgartner (foto gentileza Prensa Senado) (UCR-Garay)
acordó con sus pares una preferencia de tratamiento para el Proyecto de
Ley (Expediente 51508 UCRL) para la próxima sesión, esto es, para la
del día 23 de mayo de 2024, por el cual se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay.
Cabe recordar que hace muy poco, hace 7 meses y durante la anterior
gestión, en la 9ª sesión ordinaria del 141º Período de esta Cámara de
Senadores que se realizó el día jueves 19 de octubre de 2023, por
impulso del senador justicialista Carlos Kaufmann (PJ-Garay-Mandato
Cumplido), se dio media sanción, sobre tablas y por unanimidad, al
Proyecto de Ley (Expediente 46135 JLL) que fuera reingresado durante el
transcurso de la 4ª sesión ordinaria del 140º Período que se realizó el
día jueves 16 de junio de 2022 por su padre fallecido, el siempre
recordado y bien querido senador mandato cumplido Ricardo Adolfo
Kaufmann (PJ-Lealtad-Garay), y se comunicó a “Diputados y Diputadas”
donde caducó por falta de consideración en tiempo y forma.
El citado Proyecto de Ley (Expediente 46135 JLL) presentado el miércoles
15 de junio de 2022 por mesa de movimiento se giró, en atención a sus
antecedentes parlamentarios, sólo a la comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General para su estudio y pronto
despacho, y, para el cual, se acordó una preferencia de tratamiento para
tres sesiones, es decir, para la 9ª sesión ordinaria del 141º Período
del jueves 19 de octubre de 2023, en la cual se otorgó la media sanción
correspondiente, juntamente con otras iniciativas también referidas a la declaración de ciudades para otras localidades de diferentes departamentos, según
habían aclarado en dicha sesión los senadores Lisandro Enrico
(UCR-Gral. López), ex presidente del Bloque UCR y hoy ministro de Obras
Públicas provincial, y Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), ex presidente
provisional del cuerpo legislativo y hoy presidente del Bloque Partido
Justicialista.
Y, por ello, a la par de Helvecia, hace 7 meses, también recibieron
media sanción San José de la Esquina (Caseros), Pueblo Andino (Iriondo) y
Teodelina (Gral. López) para “ser declaradas ciudades”, juntamente con
la creación de la comuna de “Colonia Francesa” en jurisdicción de la
municipalidad de San Javier.
Cabe destacar que en el marco de la 2ª sesión del año 2022 y 4ª sesión
del 139º Período Extraordinario de Sesiones de Cámara de Diputados del
día jueves 24 de febrero de 2022, se derivó a las comisiones de Asuntos
Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General para su estudio, el Proyecto de Ley (Expediente
46566 CD-100%SF) del diputado Oscar Martínez (FR-100%SF-Mandato Cumplido), por cual se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, que caducó por falta de tratamiento.
Vale recordar, al respecto, que en la 3ª sesión ordinaria del 137º
Período del Senado Santafesino que se realizó el día jueves 23 de mayo
de 2019, y en atención a la preferencia acordada en la 2ª sesión
ordinaria del día jueves 9 de mayo de 2019 ante el pedido del fallecido
senador justicialista Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay), el cuerpo
legislativo sancionó el Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) de su
autoría por el cual, mediante 5 artículos cuidadosamente elaborados, se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay,
y, por ende, se instituye a la misma el régimen municipal de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley Nº 2756, y se
comunicó rápidamente la media sanción (Expediente 36463 SEN)
correspondiente a “Diputados y Diputadas” que, en la 3ª sesión ordinaria
de dicho cuerpo legislativo del día 19 de junio de 2019 derivó a tres
comisiones internas: de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y
de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronta
consideración y sanción definitiva, pero caducó en su estado legislativo
por falta de tratamiento en tiempo y forma.
No debemos olvidar, en la misma dirección, que en la sesión
extraordinaria del día jueves 13 de febrero de 2018 de Cámara de
Senadores, última de ese año, el recordado senador justicialista Ricardo
Adolfo Kaufmann (fallecido) (PJ-Garay) había ingresado el citado
Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) presentado el día 5 de diciembre
de 2018 por mesa de movimiento, y se había derivado a las comisiones de
Asuntos Comunales y Municipales, Desarrollo Regional y Defensa Civil, y
de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio.
Luego de lo dispuesto en la 2ª sesión ordinaria del Senado Santafesino
del día jueves 9 de mayo de 2019 en la que se acordó una preferencia de
tratamiento para una sesión, en la 3ª sesión ordinaria del día jueves 23
de mayo de 2019 del 137º Período de Sesiones, tal se indica más arriba,
se aprobó la iniciativa por la cual “se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, y se instituye a la misma el régimen municipal”, comunicándose la media sanción a Diputados donde caducó.
Vale recordar, asimismo, que el diputado provincial mandato cumplido
(MC) Rodrigo Manuel “Roy” López Molina (Cambiemos-CSF), mediante el
Proyecto de Ley (Expediente 33686 CD-CSF) de su autoría, ingresado hace 7
años, el día 3 de octubre de 2017 por mesa de movimiento de Cámara de
Diputados, en el mismo sentido que el representante territorial
fallecido, pretendía que “se declare ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay, a efecto de instituir en la misma el régimen municipal”.
Se declara ciudad a la localidad de Helvecia, departamento Garay,
conforme lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley Nº 2756 Orgánica de
Municipalidades (texto ordenado por decreto 67/85 y modificatorias).
Se establece como jurisdicción territorial del municipio la que
corresponde a la actual comuna de Helvecia y se faculta al Poder
Ejecutivo a reglamentar la presente Ley, incluyendo en la misma el
llamado a elecciones primarias (abiertas, simultáneas y obligatorias) y
generales para elegir el nuevo Intendente y el Concejo Municipal que
regirá el municipio.
Las actuales autoridades comunales continuarán en sus cargos hasta la
finalización de sus mandatos, oportunidad en la que asumirán las
autoridades municipales electas.
Las tasas, derechos, contribuciones de mejoras y demás tributos que por
las ordenanzas pertinentes correspondieren a la comuna de Helvecia,
serán percibidos por la administración municipal que le sustituya, hasta
tanto se dicten las normas que deberán regir con arreglo a la Ley Nº
2756 Orgánica de Municipalidades.
El crecimiento urbano y la necesidad de responder a la complejidad y
diversidad de situaciones, propias de un municipio, han llevado a la
actual comuna de Helvecia a establecer una diferenciación funcional en
áreas de competencias específicas, disponiéndose la creación de
distintas secretarías ejecutivas.
La complejidad de las demandas sociales ponen de manifiesto, en los hechos, que “la actual comuna de Helvecia funciona ya como un municipio”
y, la misma densidad institucional que traduce su importancia social y
económica como cabecera departamental, se expresa con la creación, no
hace muchos años, de un Juzgado de Primera Instancia de Distrito con
asiento en dicha localidad.
La importancia histórica de Helvecia en el crecimiento de la zona
litoral y su esencial rol en la integración económica de la región
justifican largamente la declaración de ciudad, cuya necesidad se
acentúa aún más cuando se recuerda que es “la única cabecera departamental de la provincia de Santa Fe que no posee el rango de municipio”.
El Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL) del fallecido senador Ricardo
Adolfo Kaufmann (PJ-Garay) ingresado el día 5 de diciembre de 2018 por
mesa de movimiento del Senado, como de igual modo el Proyecto de Ley
(Expediente 33686 CD-CSF) del diputado provincial mandato cumplido (MC)
Rodrigo Manuel “Roy” López Molina (Cambiemos-CSF) ingresado hace 7 años,
el día 3 de octubre de 2017 por mesa de movimiento de Cámara de
Diputados, reconocen como antecedente uno similar presentado en el año
2006 por la senadora provincial socialista mandato cumplido (MC-Garay) Marta Nardoni (PS-Garay) y otro del diputado provincial socialista mandato cumplido Raúl Antille (MC) de febrero de 2010.
El día jueves 23 de mayo de 2019, fecha de la 3ª sesión ordinaria del
Senado Santafesino del 137º Período, el fallecido senador justicialista
Ricardo Adolfo Kaufmann (PJ-Garay), tal lo acordado en la 2ª sesión
ordinaria del día jueves 9 de mayo de 2019 con sus pares oficialistas y
de la oposición en cuanto a la preferencia de tratamiento, obtuvo el
respaldo unánime para el Proyecto de Ley (Expediente 38520 JL)
(Expediente 36463 SEN) de su autoría que recibió la media sanción
correspondiente de “Senadores” y se giró a “Diputados y Diputadas” que,
en la 3ª sesión ordinaria de dicho Cuerpo Legislativo del día 19 de
junio de 2019 derivó a tres comisiones internas para su estudio pero
caducó.
Posteriormente, el diputado Oscar Martínez (FR-100%SF-Mandato
Cumplido), tal se explicita más arriba, presentó el Proyecto de Ley
(Expediente 46566 CD-100%SF) de idéntico tenor que, en la sesión
“extraordinaria” del día 24 de febrero de 2022 de Cámara de Diputados,
se derivó a tres (3) comisiones internas para su estudio y probable
tratamiento, hecho que no aconteció.
Luego, el día 15 de junio de 2022, el fallecido senador Ricardo Adolfo
Kaufmann (PJ-Garay) presentó por mesa de movimiento senatorial el
Proyecto de Ley (Expediente 46135 JLL) de su autoría, réplica de los
anteriores, y, en la 4ª sesión ordinaria de “Senadores” del día jueves
16 de junio de 2022 del 140º Período se derivó sólo a la comisión de
Asuntos Constitucionales y Legislación General para su pronto despacho,
y, por ello, por impulso del senador Carlos Kaufmann (PJ-Garay-Mandato
Cumplido), en la sesión ordinaria senatorial del jueves 3 de agosto de
2023, se acordó una preferencia de tratamiento para tres sesiones, esto
es, para el jueves 19 de octubre de 2023, junto a otras iniciativas
similares que proponen “se declaren ciudades otras localidades de
distintos departamentos”, en la cual recibió la media sanción respectiva
para la declaración de ciudad a Helvecia (Garay) y, además, a San José
de la Esquina (Caseros), Pueblo Andino (Iriondo) y Teodelina (Gral.
López), comunicándose a “Diputados y Diputadas” para su sanción
definitiva, juntamente con la declaración de comuna a “Colonia Francesa”
en jurisdicción del municipio de San Javier (departamento San Javier).
Ahora, atento a que no prosperó en Cámara de Diputados y caducó por falta de consideración en tiempo y forma, el senador Germán Baumgartner (foto gentileza Prensa Senado) (UCR-Garay)
el día 8 de mayo de 2024 ingresó sobre tablas el Proyecto de Ley
(Expediente 51508 UCRL) y, con sus pares, acordó una preferencia de
tratamiento para la próxima sesión, es decir, para la 2ª sesión
ordinaria del Senado del 142º Período que se realizará el jueves 23 de
mayo de 2024, por el cual se declara ciudad a la localidad de Helvecia.
Se presume, admitiendo prueba parlamentaria en contrario, que dicha
iniciativa obtendrá otra vez la media sanción respectiva, y, además, en
la mencionada sesión ordinaria senatorial del próximo jueves 23 de mayo
de 2024, ante la solicitud del senador Ciro Seisas (CREO-Rosario), se
trataría, según la preferencia acordada, el Proyecto de Ley (Expediente
53789 CD-PS) del diputado Joaquín Andrés Blanco (PS), proveniente de
Cámara de Diputados con media sanción, por el cual se declara ciudad a
la localidad de Alvear, departamento Rosario.
Publicado: 13/Mayo/2024
Fuente: Fernando Brosutti
